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國家醫療保障局對十三屆全國人大四次會議第4126號建議的答復
2021.08.11
盧慶國代表:
       您提出的關于加快中藥及配方顆粒進入集中采購的建議收悉,我們認真研究,現答復如下:
       一、藥品集中帶量采購工作進展
       按照黨中央、國務院決策部署,2018年起,國家醫保局會同有關部門有序推進藥品集中帶量采購制度改革,成功開展了五批218個藥品集中帶量采購。在國家醫保局的指導和推動下,全國所有省份均已以獨立采購或跨省聯盟采購的方式開展了藥品集中帶量采購。集中帶量采購承諾優先使用中選產品并確保完成約定采購量,給予企業穩定的市場預期,給企業提供了一個在陽光下公平競爭的平臺,擠出了中間流通環節的費用水分,企業之間競爭的重點從原來的“回扣競爭”轉向質量和價格的競爭,有助于形成法制化、市場化的良好營商環境,也有助于提高產業集中度,推動行業高質量發展。
       您提出的盡快使中成藥進入藥品集中帶量采購,讓更多中藥生產企業公平參與競爭的建議,我們已有政策安排和初步探索?!秶鴦赵恨k公廳關于推動藥品集中帶量采購工作常態化制度化開展的意見》(國辦發〔2021〕2號)明確提出,“探索對適應癥或功能主治相似的不同通用名藥品合并開展集中帶量采購”,為中成藥集中采購提供了基本遵循。目前,青海省、浙江金華、河南濮陽等地,已針對部分需求大、金額高的中成藥品種開展了集采探索,取得了積極成效。
       二、下一步工作考慮
       您提出的完善標準體系,加快將中成藥及配方顆粒納入集中采購的建議,我們十分重視。下一步,我們將會同有關部門在完善中成藥及配方顆粒質量評價標準的基礎上,堅持質量優先,以臨床需求為導向,從價高量大的品種入手,科學穩妥推進中成藥及配方顆粒集中采購改革。
       感謝您對醫療保障工作的關注,希望一如既往支持我們的工作!


國家醫療保障局

2021年6月30日
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